近年来，监利市人社局以劳务品牌建设为抓手，创新构建“情感聚雁、政策兴雁、产业栖雁、服务暖雁、人才育雁”全链条工作体系，精准破解楚商回归创业难题，推动在外监利人从“漂泊者”转变为“建设者”，让楚商回归成为助推区域高质量发展的核心引擎。

织密乡情纽带，增强回归引力

监利市建立覆盖80.1万人的劳动力资源信息库，按行业分类标注技能特长，动态更新产业需求清单，实现招商需求与乡友资源精准匹配。市人社局每年赴珠三角、长三角等务工集中地开展“走亲招商”，变“空泛号召”为“带着项目找乡友”。同时深入挖掘彭小龙、郭腊珍等创业典型，通过“归雁领航”专题报道、创业分享会等形式，用身边榜样激发回归热情。

强化政策支撑，破解创业难题

针对楚商回归面临的资金、场地等痛点，监利市推出梯度化政策组合：返乡创业担保贷款最高额度达500万元，今年已发放4.8亿元；华中生态铝示范产业园通过集中建设配套设施，为企业节省前期投入60%；新沟纺织服装产业园月租金低至3元/平方米，较市场价优惠50%以上。同时构建市、乡、村三级联动服务体系，在深圳、佛山等地设立驻外返乡创业服务站，实现“带着想法归来，拎包即开工”。

夯实产业根基，搭建创业舞台

监利市着力构建“一品牌一产业集群”发展格局，推动劳务品牌从“技能标签”升级为“产业引擎”。玻铝产业形成完整产业链，华中生态铝示范产业园2024年产值达80亿元；监利面点师依托“毛市佬”品牌建成智能化生产线，全国布局近5万家门店；龙虾养殖产业全产业链产值突破300亿元，连续13年小龙虾产量居全国榜首；“监利缝纫工”吸引500余家服装企业集聚，2024年规上服装企业产值达29亿元。多元产业集群为楚商回归提供了广阔发展空间。

优化服务保障，营造优质环境

市人社局牵头组建返乡创业服务专班，整合多部门资源提供“全程代办”服务，平均办事时间从15天压缩至4天，重点项目实现“签约即供地、拿地即开工”。建立“一企一策”联企机制，通过撮合企业成立供应链公司降低原材料成本，举办政银企对接会创新金融产品，累计为115家中小企业放贷5.83亿元。打造青年创业孵化园、电商孵化基地等载体，免费提供办公场地和创业指导，其中新沟福兴服装产业园已孵化企业23家，吸纳就业1200人。

培育技能人才，积蓄发展动能

依托“监利面点学院”“玻铝学院”等平台开展订单式培训，连续举办4届面点师美食文化节、18届技能比武大赛，累计培育技能人才1.5万名。组建返乡创业导师团，邀请10多名成功企业家开展“一对一”帮扶，实施青年创业扶持计划，每年吸引近千名青年返乡。同时与华中农业大学、武汉轻工业大学等高校深化校企合作，推动传统产业向现代工业转型升级。

下一步，监利市将持续完善“五大支撑体系”，深化劳务品牌建设与返乡创业服务，以更优环境、更实政策、更暖服务，确保楚商“回得来、留得住、干得好”，为荆州建设江汉平原高质量发展示范区贡献监利力量。